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青落二十二年,各地动荡不止。

一纸诏书自青州下达,天下皆惊。

帝下诏,改西南六州,南部四州,东部交州,西部姜州,祁州太守为州牧,允十三州州牧自行招募州兵,镇压叛乱。

每岁各州当按比例向朝廷纳税。

若君主有诏,各级州牧当诏必从,率军随同君主作战。

一纸令下,天下哗然。

各级州牧先是观察局势,在发现并非女帝诱骗之举后,

燎原的野心滚滚燃起,十三州州牧动用了自己所拥有的全部力量,组建军队,镇压叛乱。

凡有一点叛乱的苗头刚刚升起,州牧的大军就已然开至,将起义镇压在摇篮之中,

广积粮,缓称王的观点在神州大地早已深入人心,

当军队的限制被放开,每一个野心家都在不顾一切代价的训练自己所拥有的力量。

一时之间,地方各级政府的实控达到极致,整个明临帝国的军事实力在短短数年内不断飙升。

唯有十三州的百姓过得愈发艰难,

但在恐怖的高压下,要么选择苟活要么选择死,

而这片土地上的百姓历来是最为质朴的,

只要还有一丝丝活下去的希望,他们就可以接受服从,接受欺压,忍受着各种各样的压迫与暴政。

东方明月用二十多年时间,费尽了所有努力都没能解决的问题,竟在短短五年间被这些地方州牧所解决,

解决不了问题本身,那就解决造成问题的人。

至于百姓的想法,又有几人真的在乎?

青落二十三年,改河州太守为河州州牧,

青落二十四年,改交州,武州,永州三州太守为州牧。

至此,在东方明月主动的战略收缩下,

算上本就不受朝廷实控的北凛,三十三州内,属于明临帝国朝廷核心控制区的领地只剩十一州之地。

奇怪的是,在如此放权的情况下,呈给朝廷的各州境况反倒直线上升,

本来需要朝廷年年救济的各州,居然破天荒的上交了赋税,

无他,若是各州交不上税,州牧失职,便会被撤官,

为了自己的官职不被拿下,为了自己手中的权势和力量,各级州牧都用尽了各种手段。

在收缩了战略范围后,不再需要救济天下的明临朝廷,以繁

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