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图瓦共和国虽然在毛熊国的帮助下建立了几座城市，但是大部分地区还保留着当初的生活习惯，牧民们很多还是以部落的形式生活在草原上。
其实图瓦共和国的土地比例并不低，但是这个时期正是图瓦共和国土地兼并最严重的时期，大量的土地被国有化，甚至为了兼并土地政府不惜开始对喇嘛教进行了清洗。
一直以来喇嘛教都是图瓦共和国的国教，这些喇嘛的手中有着大量的土地资源，再加上很多平民都信奉喇嘛教不利于高层的统治，所以政府才开始大力的打击喇嘛教，甚至不惜出动了军队。
然而宗教的厉害之处就在于深入人心，尤其是贫苦的地区人们对于宗教依赖更加的强烈，甘强选择这个时间进入图瓦也有着利用一波宗教的意思。
仅仅一天的时间甘强就将所有部队全都派了出去，以连为单位向着周边的部落扩张，甘强并不是要灭掉周边的部落而是去邀请，邀请这些部落前来加入。
简华早就知道了甘强的计划，在甘强还没有到来之前就已经找到了喇嘛教的一位红衣大主教，而这次联合的名义正是以喇嘛教和瓦刺部的名义发出的。
两天后，蒙满边境日军和蒙古边防军爆发了冲突，蒙古边防军50余骑兵攻占了边境争议地区的伪满边防哨所。
也正是这一天，库苏泊召开了一次被记入了后世历史的重要会议，会议由瓦刺部落的首领哈扎和红衣大主教桑坤共同主持。
这次会议召开的主要内容是十三个部落的联盟，这十三个部落全部都坐落于库苏古尔乌梁海旗，换句话说，如果联盟形成以瓦刺部为首的十三个部落将彻底控制库苏古尔乌梁海旗。
虽然相比于整个图瓦共和国的面积区区一个库苏古尔乌梁海的面积不值一提，即使是全部的十三个部落加起来总人口也不超过人，但是甘强相信只要图瓦共和国的高层知晓了这个消息必然会出兵镇压。
会议进行的很顺利，图瓦共和国本就是个弱小穷困的小国，库苏古尔乌梁海旗又是图瓦共和国最靠近边境的地方，这里的贫苦可想而知。
当哈扎给出了种种承诺和拿出了一大批的粮食之后这些部落的首领纷纷表示加入，也就是在当天哈扎代表整个联盟对外宣称他们脱离图瓦共和国的管理。
真要说起来哈扎的这波操作有些操之过急，但甘强要的就是这个效果，他要的就是图瓦共和国出兵来打，只有图瓦共和国首先对联盟用兵才能名正言顺的掀起内战的浪潮。
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